{"id":9446,"date":"2022-10-02T15:38:43","date_gmt":"2022-10-02T20:38:43","guid":{"rendered":"https:\/\/ldpublicicdad.com\/?p=9446"},"modified":"2022-10-03T20:43:16","modified_gmt":"2022-10-03T20:43:16","slug":"mexico-se-juega-el-sueno-de-la-soberania-energetica-en-las-consultas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ldpublicicdad.com\/?p=9446","title":{"rendered":"M\u00e9xico se juega el sue\u00f1o de la soberan\u00eda energ\u00e9tica en las consultas"},"content":{"rendered":"

El T-MEC no establece un plazo m\u00e1ximo para las consultas de resoluci\u00f3n de disputas, pero el primer periodo \u2013de 75 d\u00edas\u2013 se ha cumplido este lunes, sin que se conozca el rumbo de las pl\u00e1ticas.<\/h4>\n
El primer plazo ya se ha cumplido<\/b>: los primeros 75 d\u00edas establecidos en el Tratado entre M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1 (T-MEC) para tener un resultado de las consultas de resoluci\u00f3n de disputas iniciadas por los dos principales socios de M\u00e9xico ha llegado este lunes.\u00a0El periodo no es definitorio: las partes pueden extender las conversaciones por el tiempo que consideren necesario<\/b>, pero de no llegar a un acuerdo \u2013algo que a\u00fan se mantiene en vilo\u2013, un panel emitir\u00e1 un fallo que ser\u00e1 definitorio para la pol\u00edtica energ\u00e9tica del gobierno obradorista.El cap\u00edtulo 8 que, seg\u00fan el presidente L\u00f3pez Obrador, protege la libertad del pa\u00eds para cambiar las reglas en el mercado energ\u00e9tico, ha sido desestimado por los abogados especializados como un recurso viable para defender las regulaciones impulsadas desde la presidencia. Los p\u00e1rrafos de ese cap\u00edtulo s\u00f3lo tienen alcance en el mercado de exploraci\u00f3n y producci\u00f3n de hidrocarburos, que ninguna de las partes ha inclu\u00eddo dentro de sus reclamos.<\/p>\n

Estados Unidos y Canad\u00e1, dicen tambi\u00e9n los juristas, no pueden exigir modificar las leyes mexicanas porque estar\u00edan violando la autonom\u00eda del gobierno mexicano, pero lo acordado en el T-MEC es suficiente para pedir a la administraci\u00f3n federal retirar aquello que va en contra del acuerdo internacional, sobre todo lo relacionado a beneficiar a las dos empresas estatales, CFE y Pemex.<\/p>\n

Sea como sea, dicen los analistas,\u00a0M\u00e9xico no podr\u00e1 continuar con la implementaci\u00f3n de la regulaci\u00f3n que ha puesto en marcha hasta ahora.<\/b><\/p>\n

\u201c[M\u00e9xico] tendr\u00eda que comprometerse a propiciar un marco legal m\u00e1s predecible. Pr\u00e1cticamente a cumplir con lo que ofrecieron con la reforma energ\u00e9tica y que todo sea m\u00e1s transparente frente al sector\u201d, dice Francisco Franco, un abogado especialista en resoluci\u00f3n de controversias de Baker McKenzie.<\/p>\n

Las principales quejas de la parte estadounidense son la falta de transparencia en los cambios, que estos no han sido predecibles y que a sus inversionistas no se les ha dado el mismo trato que a las dos empresas estatales mexicanas, uno de los principales puntos que violan el acuerdo comercial.\u00a0\u201cM\u00e9xico no est\u00e1 administrando sus leyes de manera coherente, imparcial y razonable\u201d,<\/b>\u00a0dice la carta emitida por el gobierno estadounidense en julio pasado.<\/p>\n

Los temas controvertidos<\/h2>\n

El principal motivo de las consultas es el cambio que hizo el gobierno mexicano a la Ley de la Industria El\u00e9ctrica (LIE) en 2021, que fue invalidada parcialmente por la Suprema Corte de Justicia en abril pasado y que se mantiene suspendida, por ahora, por una centena de suspensiones generales otorgadas por jueces a empresas y organizaciones ambientales. En sus respectivas cartas,\u00a0Canad\u00e1 y Estados Unidos,\u00a0<\/b>colocan como\u00a0primer punto del desacuerdo<\/b>\u00a0el nuevo orden de despacho que promueve la legislaci\u00f3n para subir primero al sistema a la electricidad generada por las centrales de la CFE. La Corte no declar\u00f3 como constitucional este cambio, pero tampoco se alcanz\u00f3 la mayor\u00eda para que este punto fuera expulsado del orden jur\u00eddico.<\/p>\n

Este es el primer punto, dicen los abogados, que deber\u00e1 ser cambiado por el gobierno mexicano, para as\u00ed continuar con el orden establecido en las reformas secundarias del cambio constitucional del 2013 y que dicen se le debe dar prioridad a la electricidad de centrales con menores costos variables, que resultan ser las plantas e\u00f3licas y solares que, en su mayor\u00eda, pertenecen a los privados.<\/p>\n

El gobierno mexicano no ha dado se\u00f1ales de querer modificar este punto. Esa modificaci\u00f3n no ha entrado legalmente en vigor, pero\u00a0en la pr\u00e1ctica han inhibido la entrada en operaciones de centrales ya construidas<\/b>\u00a0y se ha aumentado el uso de las centrales de la estatal mexicana. \u00abSi bien el decreto para reformar la LIE se encuentra actualmente suspendido debido a varios amparos emitidos por tribunales mexicanos, el gobierno mexicano ha continuado persiguiendo los objetivos de aumentar la participaci\u00f3n de mercado de CFE en detrimento de los productores privados a trav\u00e9s de varias medidas administrativas\u00bb, dice Canad\u00e1 en la carta de solicitud de consultas.<\/p>\n

Como parte del acuerdo, dicen los juristas, la parte mexicana se ver\u00e1 obligada a retraerse de este punto. \u201cTendr\u00eda que haber una iniciativa de ley, del mismo ejecutivo, para decir: \u2018todo lo que hab\u00eda dicho sobre el despacho, ahora va para atr\u00e1s\u201d, dice David Enriquez, de la firma Goodrich Riquelme y Asociados.<\/p>\n

El lado canadiense tambi\u00e9n ha sacado a colaci\u00f3n una regulaci\u00f3n de 2019, en la cual se modifica la forma en que se emiten los Certificados de Energ\u00edas Limpias para que las antiguas centrales de la estatal CFE tengan acceso a este mecanismo que fue dise\u00f1ado para incentivar la creaci\u00f3n de nuevas plantas renovables. \u201cLo que es curioso de la consulta de Estados Unidos es que est\u00e1 protegiendo a sus inversionistas, pero el de Canad\u00e1 est\u00e1 enfocado en proteger tambi\u00e9n al medio ambiente y eso le da otra capa de complejidad al tema, y lo volver\u00e1 m\u00e1s complejo de resolver\u201d, dice Julia Gonz\u00e1lez Romero, del despacho Gonz\u00e1lez Calvillo.<\/p>\n

Las declaraciones sobre el rumbo de las consultas han sido nulas hasta ahora.\u00a0<\/b>Pero el gobierno mexicano, dicen los abogados, ya ha dado algunas se\u00f1ales de ceder ante las presiones de sus socios comerciales o, al menos, de buscar conciliar en algunos puntos. Apenas el jueves pasado la Comisi\u00f3n Reguladora de Energ\u00eda (CRE), el regulador del mercado el\u00e9ctrico, aprob\u00f3 283 proyectos, despu\u00e9s de meses en que no se pronunciaba sobre ello.<\/p>\n

Estados Unidos y Canad\u00e1 agregaron como segundo punto de queja el actuar del regulador mexicano, la omisi\u00f3n para dar nuevos permisos y las aprobaciones en favor de CFE y Pemex.<\/p>\n

\u201cHay una alta probabilidad de que se le d\u00e9 m\u00e1s tiempo a M\u00e9xico, hay algunas expresiones de buena fe\u00a0<\/b>y eso puede hacer que se abra la puerta a tener m\u00e1s tiempo. Pero el reclamo es muy claro, se tienen que cambiar las porciones reglamentarias que van en contra de dar un trato igual a los inversionistas\u201d, explica Enriquez.<\/p>\n

Estados Unidos tambi\u00e9n puso sobre la mesa otros dos cambios regulatorios: uno impulsado desde la Secretar\u00eda de Energ\u00eda para que Centro Nacional de Control de Gas Natural (Cenagas) limitar\u00e1 la importaci\u00f3n de gas que no haya sido comprado a una de las dos estatales mexicanas y una pr\u00f3rroga otorgada por la CRE exclusivamente a Pemex para posponer hasta 2025 su obligaci\u00f3n de suministrar di\u00e9sel bajo en azufre. La primera se encuentra suspendida por decisi\u00f3n de algunos juzgados especializados en competencia y por un fallo de la Corte a favor de un recurso promovido por la Comisi\u00f3n Federal de Competencia Econ\u00f3mica. El segundo contin\u00faa en marcha y el regulador no ha dado se\u00f1ales de cambio.<\/p>\n

\u201cLo ideal ser\u00eda abrogar [las regulaciones] o buscar un balance donde no se perjudique al inversionistas, lo ideal ser\u00eda abrogar\u201d, explica Franco. \u201cNo queda m\u00e1s que ceder y es lo que va a pasar\u201d.<\/p>\n

Los abogados del sector ya anticipan que M\u00e9xico deber\u00e1 ceder en alg\u00fan momento, sea en el periodo de consultas o por la orden del panel de resoluci\u00f3n \u2013que se constuir\u00eda si no se llega a un acuerdo entre los socios\u2013. De llegar a este \u00faltimo, los especialistas dicen que los argumentos de Estados Unidos y Canad\u00e1 son m\u00e1s s\u00f3lidos que los de la parte mexicana.<\/p>\n<\/div>\n

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