M\u00c9XICO. La iniciativa preferente de reforma a la Ley de la Industria El\u00e9ctrica, presentada por el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador se discute hoy en la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n
Esta pol\u00e9mica propuesta es el intento m\u00e1s reciente del pol\u00edtico tabasque\u00f1o para fortalecer a la compa\u00f1\u00eda estatal Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE) y se plantea despu\u00e9s de que la Suprema Corte desarm\u00f3 un intento de la Secretar\u00eda de Energ\u00eda (Sener) por imponer una pol\u00edtica para favorecer a la empresa productiva del Estado.<\/p>\n
BBVA se\u00f1al\u00f3 en un an\u00e1lisis que la iniciativa, comparable con una expropiaci\u00f3n, puede dejar obsoletas inversiones privadas por 40,000 millones de d\u00f3lares, 5 veces el desembolso del gobierno para la refiner\u00eda de Dos Bocas.<\/p>\n
Para entender en qu\u00e9 consiste y cu\u00e1les son sus principales impactos, te presentamos una s\u00edntesis de los cambios que propone el Poder Ejecutivo.<\/p>\n
Prioridad para usar la energ\u00eda de CFE<\/strong><\/p>\n El prop\u00f3sito del gobierno es que las centrales hidroel\u00e9ctricas de CFE despachen primero su energ\u00eda al sistema el\u00e9ctrico, seguidas de su central nuclear, plantas geot\u00e9rmicas, de ciclos combinados y termoel\u00e9ctricas. En segundo lugar de prioridad, las plantas de ciclo combinado de Productores Independientes de Energ\u00eda. En un tercer orden entrar\u00edan las centrales e\u00f3licas y solares de la iniciativa privada, y al final los ciclos combinados privados.<\/p>\n El Poder Ejecutivo pretende cambiar el criterio de los costos variables a costos fijos, pues el Mercado El\u00e9ctrico Mayorista, derivado de la reforma energ\u00e9tica del gobierno priista de Enrique Pe\u00f1a Nieto, no refleja los costos totales de generaci\u00f3n de electricidad \u2014como los llamados servicios conexos que garantizan la confiabilidad y seguridad del sistema el\u00e9ctrico\u2014, sino \u00fanicamente aquellos que terminan por desplazar a CFE.<\/p>\n A diferencia de la iniciativa presidencial, el Centro Nacional de Control de Energ\u00eda (Cenace) actualmente despacha la energ\u00eda que demanda el pa\u00eds de acuerdo con un criterio de competencia econ\u00f3mica, eficacia e imparcialidad.<\/p>\n Permisos subordinados a planes del gobierno<\/strong><\/p>\n El gobierno morenista argumenta que la reforma priista promovi\u00f3 la entrega de permisos de generaci\u00f3n de forma desordenada, lo que satur\u00f3 las l\u00edneas de transmisi\u00f3n, pero esta misma administraci\u00f3n cancel\u00f3 la licitaci\u00f3n de 2 redes de transmisi\u00f3n para desahogar los cuellos de botella en el sur y norte del pa\u00eds, respectivamente.<\/p>\n Seg\u00fan la iniciativa, la proliferaci\u00f3n indiscriminada de permisos constituye un grave riesgo para el funcionamiento de la red nacional de transmisi\u00f3n y redes de distribuci\u00f3n.<\/p>\n Por lo tanto, los permisos que se entreguen deber\u00e1n estar alineados con el Programa Nacional del Sistema El\u00e9ctrico Nacional (Prodesen), que elabora la Secretar\u00eda de Energ\u00eda cada a\u00f1o y con una proyecci\u00f3n a 15 a\u00f1os.<\/p>\n Certificados limpios para plantas viejas de CFE<\/strong><\/p>\n L\u00f3pez Obrador busca que las plantas de CFE, como las hidroel\u00e9ctricas y su central nuclear, puedan emitir Certificados de Energ\u00eda Limpia sin considerar el inicio de su operaci\u00f3n comercial, pues actualmente solo pueden hacerlo centrales que arrancaron producci\u00f3n despu\u00e9s del 11 de agosto de 2014 o tuvieron aumentos en su capacidad de generaci\u00f3n.<\/p>\n Los certificados acreditan la generaci\u00f3n de luz con fuentes limpias. Estos se pueden adquirir en el mercado el\u00e9ctrico mayorista o en subastas el\u00e9ctricas, para que los participantes obligados puedan compensar el consumo de energ\u00eda contaminante.<\/p>\n La iniciativa privada ha manifestado que si las plantas de CFE emiten certificados inundar\u00edan el incipiente mercado y devaluar\u00edan los t\u00edtulos a cero, lo que pondr\u00eda en riesgo el desarrollo de algunos proyectos, adem\u00e1s de los ingresos que actualmente perciben por este mecanismo.<\/p>\n Adi\u00f3s a las compras obligadas de CFE en subastas el\u00e9ctricas<\/strong><\/p>\n Con la reforma de 2013, los suministradores de servicios b\u00e1sicos, en este caso CFE, tienen que contratar cobertura el\u00e9ctrica exclusivamente con subastas organizadas por el Cenace. Si la empresa requiere m\u00e1s energ\u00eda, tiene que acudir al Mercado El\u00e9ctricoMayorista, con precios m\u00e1s caros.<\/p>\n La perversi\u00f3n de este esquema, seg\u00fan el gobierno, es que son contratos a 20 a\u00f1os con precios que no contemplan cambios del mercado y que se aprovecha de la infraestructura de CFE.<\/p>\n Las subastas de el\u00e9ctricidad establecieron precios de generaci\u00f3n de hasta 20 d\u00f3lares por MegaWatt-hora (MWh), una cifra que en su momento fue un r\u00e9cord internacional y referencia para otras subastas a nivel mundial.<\/p>\n Anulaci\u00f3n de permisos para autoabasto el\u00e9ctrico<\/strong><\/p>\n El autoabasto el\u00e9ctrico es un modelo establecido en el sexenio del priista Carlos Salinas de Gortari, implementado para que grandes consumidores industriales, como las cementeras, acereras o firmas automotrices, pudieran generar su propia electricidad e incorporarla a la red de transmisi\u00f3n, incluso si la planta no estaba en la misma zona de sus f\u00e1bricas.<\/p>\n Pero esta situaci\u00f3n se distorsion\u00f3 con la posibilidad de sumar socios a una central hasta con solo un d\u00f3lar. CFE ha denunciado un mercado negro de electricidad con precios pro debajo del mercado el\u00e9ctrico mayorista bajo este esquema.<\/p>\n La reforma persigue que la Comisi\u00f3n Reguladora de Energ\u00eda (CRE) invalide estos permisos donde participan empresas de diversos sectores como Femsa, Walmart, Bimbo, Telmex y AT&T.<\/p>\n El Consejo Coordinador Empresarial (CCE) estim\u00f3 que las empresas que emplean el autobasto el\u00e9ctrico generan el 14% del Producto Interno Bruto (PIB).<\/p>\n Revisi\u00f3n de contratos de CFE con productores privados<\/strong><\/p>\n Este cambio pretende revisar la legalidad y rentabilidad para el gobierno de los contratos de generaci\u00f3n y compraventa el\u00e9ctrica de la empresa estatal suscrita con Productores Independientes de Energ\u00eda (PIE).<\/p>\n El gobierno justific\u00f3 este punto porque la administraci\u00f3n priista incluy\u00f3 el esquema en la ley el\u00e9ctrica derivada de la reforma energ\u00e9tica, a pesar de que se derog\u00f3 la legislaci\u00f3n que los sustentaba, adem\u00e1s contienen tarifas crecientes mientras los precios de electricidad bajo otros modelos son considerablemente inferiores y fijos.<\/p>\n \u201cExiste una contradicci\u00f3n insalvable, lo que provoc\u00f3 su desnaturalizaci\u00f3n y la causaci\u00f3n de graves da\u00f1os patrimoniales a la CFE, siendo ello una raz\u00f3n<\/p>\n m\u00e1s que suficiente para proceder a la revisi\u00f3n de su legalidad\u201d, se\u00f1ala el presidente en el documento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" M\u00c9XICO. 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